FR14CR13ADD2

AS (2014) CR 13
Addendum 2

SESSION ORDINAIRE DE 2014

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(Deuxième partie)

COMPTE RENDU

de la treizième séance

Mardi 8 avril 2014 à 15 h 30

ADDENDUM 2

La demande de statut de partenaire pour la démocratie auprès

de l’Assemblée parlementaire présentée par le Parlement

de la République kirghize

L’intervention suivante a été communiquée au service de la séance pour publication au compte rendu par un orateur qui, inscrit et présent en séance, n’a pu être appelé à la prononcer faute de temps.

M. YATIM (Maroc, partenaire pour la démocratie) – Permettez-moi de féliciter le Parlement kirghize et nos amis ici présents pour l'obtention du statut de partenaire pour la démocratie.

Déjà la formulation d’une demande pour avoir ce statut et l'engagement de se conformer aux normes du Conseil de L’Europe en matière de droits de l’homme reflètent un courage et une volonté politiques. Volonté d'aller vers l’avant, volonté de se comparer et de se mesurer avec des expériences pour que le choix de la démocratie ouvre le chemin vers la stabilité, le développement économique et social.

La lettre que votre Parlement a adressé à cette Assemblée l'a bien exprimé, qu’il s’agisse du partage des valeurs du Conseil de l'Europe fondées sur le pluralisme des idées, de l'égalité́ des sexes, de la démocratie paritaire, de la prééminence du droit et du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Certes le chemin de la démocratisation est long et nécessite un combat inlassable et un perfectionnement continu. Même nos amis européens ici présents ne prétendent pas qu'ils ont atteint la limite de la perfection, mais ce statut de partenaire reste pour nous un levier, une locomotive qui contribue à accélérer les réformes politique et institutionnelles et à consolider les efforts de promotion des valeurs de l'Etat de droit

Croyez-moi, mes amis kirghizes : il ne s' agit pas d'une relation magistrale, d’une relation de maître à élève mais d'une relation de partenariat et d’échange, c'est-à-dire de donnant–donnant et de gagnant-gagnant, une relation d'enrichissement mutuel, et de profit des outils déjà expérimentés par les pays du Conseil de l'Europe dans leur long combat d'édification de l'Etat de droit .

Certes la démocratie dans ses normes ou dans ses pratiques n'est pas parfaite, mais c'est le meilleur système qu’a inventé l'intelligence humaine dans sa longue histoire. À mon sens, si les principes et les valeurs de la démocratie ont un caractère universel, la démocratie et la démocratisation nécessitent un long processus d'apprentissage, de perfectionnement et d’adéquation, un long processus d’adaptation en ce qui concerne les formes et les outils, un long processus d'accompagnement pour profiter de la bonne pratique dans le domaine de la gouvernance démocratique.

S'il n’y a pas de démocratie sans un certain nombre de valeurs démocratiques reconnues comme universelles, il reste que l’une de ces grandes normes est le respect de la diversité culturelle et religieuse, la reconnaissance de la différence. À cet égard la présence de partenaires pour la démocratie du sud de la Méditerranée, du Moyen-Orient, et du centre de l'Asie est l’expression concrète que notre Assemblée aussi est un espace d’échange culturel et de dialogue civilisationnel.

La notion même de partenariat sous-entend cette différence et cet échange positif et enrichissant. L'espace européen lui-même n’a été construit que dans le respect de la différence et de la diversité. Le génie de la démocratie réside dans sa capacité à inventer les mécanismes qui permettent de gérer cette différence en la concevant comme une opportunité et non comme handicap.

Je veux dire à nos amis kirghizes combien ce partenariat et notre présence dans cette Assemblée nous ont été bénéfiques, combien nous avons appris du programme de coopération et surtout des débats passionnants et fructueux, soit en séance plénière soit dans les réunions de commission. Je leur dis aussi que nous sommes prêts à mettre à leur disposition notre modeste expérience durant les dernières années.

Nous sommes décidés avec toutes les délégations qui ont eu le statut de partenaire et celles qui l'auront dans l’avenir à travailler pour faire réussir cette expérience et améliorer son cadre juridique. Nous comptons à cet égard sur l’engagement de M^me la Présidente, engagement qu'elle a affirmé dans son discours après son élection. Nous comptons sur tous nos collègues membres des différentes délégations et des différents groupes politiques.