Strasbourg, 19.03.2007 – John Greenway (Royaume Uni, GDE), membre de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) en visite en Espagne pour y collecter des informations sur son expérience de régularisation de plus de 500 000 migrants clandestins, a félicité les autorités espagnoles d'avoir contribué à offrir un avenir « digne de ce nom » à beaucoup de migrants qui étaient dans une situation très vulnérable. Il a ajouté que l'Europe a « beaucoup à apprendre » de cette opération.
Le député, qui élabore un rapport de l’APCE sur des programmes de régularisation de cette nature, intervenait à la fin d'une visite d'une journée en Espagne au cours de laquelle il a rencontré des responsables, des parlementaires, des représentants de syndicats et de la société civile, ainsi que des organisations représentant les migrants clandestins.
« Le programme de régularisation massive de 2005 en Espagne a suscité une vive controverse non seulement dans la péninsule ibérique, mais aussi dans toute l'Europe », a-t-il souligné. « Il faut pourtant laisser de côté la polémique et étudier les faits. Il y a plus de 4,5 millions de migrants clandestins dans l'Union européenne et des millions de plus en Russie et dans le reste de l'Europe orientale. Il faut prendre des mesures pour offrir à ces gens un avenir plus radieux ».
Le rapporteur a félicité l'Espagne pour la solution qu'elle a trouvée, en associant les employeurs et les personnes en situation irrégulière. « Le programme a permis de satisfaire les besoins humanitaires et les droits fondamentaux de beaucoup de personnes qui sont dans une situation très vulnérable. Il a aussi traité le besoin de main-d'œuvre de l'Espagne et contribué à combattre l'importance de l'économie souterraine ».
Cependant, le parlementaire a conclu sur une note prudente : « les programmes de régularisation d'Europe devraient uniquement être considérés comme l'une des mesures et des options existantes pour mieux gérer les migrations. On ne peut exclure que les programmes de régularisation suscitent un appel d'air et favorisent ainsi les migrations clandestines. Il faut que les Etats adoptent une approche équilibrée pour faire face à ces migrations, y compris par des politiques comprenant contrôles appropriés et reconduites aux frontières ».
Le rapport rédigé par M. Greenway, sur la base de sa visite et d'un mémorandum établi à la suite d'une audition sur le sujet, tenue le 11 décembre 2006 à Paris, formulera des recommandations à l'intention des 46 gouvernements du Conseil de l'Europe.
Mémorandum sur les programmes de régularisation de la situation des immigrés clandestins (PDF)
Actes de l'audition sur les programmes de régularisation de la situation des immigrés clandestins (PDF) |
