Assembl�e parlementaire

Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, Mesdames, Messieurs les parlementaires, c’est pour moi un grand plaisir que de m’adresser à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, symbole de la démocratie, de l’Etat de droit et des droits de l’homme.

Permettez-moi de vous dire, Monsieur le Président, ma profonde gratitude pour votre invitation.

L’Europe connaît aujourd’hui une période difficile, qui aura des répercussions sur notre avenir immédiat et à plus long terme. Tout ce que nous faisons, tout ce que nous disons en cette période charnière aura un impact sur le moyen terme et sur le long terme. Chaque fois que la Turquie et l’Union européenne ont agi de concert, ensemble, avec une vision commune d’un avenir commun, cela a permis une solution plus aisée aux problèmes de portée régionale.

« La Turquie est inséparable de l’Europe »

Ce jour a une signification toute particulière. C’est en effet la première fois qu’un Premier ministre de la Turquie s’exprime devant l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe en turc depuis que cette langue est devenue l’une des langues de travail de l’Assemblée. Le turc est désormais utilisé dans votre Assemblée, ainsi que dans d’autres instances du Conseil de l’Europe; je remercie tous ceux qui ont rendu cela possible.

Le peuple turc fait partie de l’Europe et la langue turque est l’une des plus anciennes de la famille des langues européennes.

Mesdames, Messieurs les parlementaires, nous disons en turc que les amis disent toujours la vérité, même si elle est douloureuse à entendre. Dire les choses franchement, c’est une marque d’amitié et de confiance. Si nous sommes amis, nous pouvons nous critiquer mutuellement, nous pouvons nous dire la vérité en face. C’est dans cet esprit que j’aimerais revenir sur les problèmes que vous avez évoqués, Monsieur le Président.

Voilà cinq ans, je me suis exprimé devant vous en qualité de ministre des Affaires étrangères. J’avais alors partagé avec vous mon point de vue sur la nécessité de construire une région tournée vers l’avenir de l’Europe. Je me souviens très bien de mon intervention ce jour-là dans cet hémicycle – M. le Secrétaire Général Jagland et moi-même avons évoqué nos souvenirs communs. C’était l’époque où le printemps arabe commençait. L’atmosphère était très particulière. Nous nous étions rendus en Tunisie. Notre pays, qui assurait à l’époque la présidence du Comité des Ministres, était responsable de la politique de voisinage. Nous étions bien conscients des risques, des problèmes potentiels, et nous avions un certain nombre de préoccupations.

Cinq années ont passé, et on peut aujourd’hui tirer un premier bilan de cette période historique. J’aurais souhaité pouvoir m’adresser à vous aujourd’hui en des termes plus positifs. J’aurais souhaité pouvoir vous dire que nous vivons aujourd’hui dans une Europe plus forte, plus libre et plus prospère; une Europe où l’extrémisme et la xénophobie auraient disparu, où l’on ne verrait plus de discriminations pour des raisons de religion, de langue ou d’appartenance ethnique; une Europe dans laquelle les peuples vivraient en paix, ensemble; une Europe dans laquelle les libertés et les droits fondamentaux seraient une réalité pour toutes les personnes et pour tous les groupes; une Europe dans laquelle le terrorisme aurait été éradiqué, et l’antisémitisme et la xénophobie vaincus.

Malheureusement, il n’en est pas ainsi. La situation est plus grave aujourd’hui. Nous constatons une montée de l’intolérance et de la xénophobie en Europe. Nous voyons les répercussions de la crise économique. Des flux migratoires massifs poussent malheureusement les gouvernements à chercher refuge dans des mesures protectionnistes et des politiques plus sévères.

Ce climat est un terreau favorable aux tendances xénophobes et racistes. Les musulmans, les immigrés, les Roms deviennent malheureusement les premières cibles de la discrimination, et certaines tendances politiques les associent aux problèmes de chômage, de pauvreté, de criminalité et de sécurité.

Tout cela va à l’encontre de l’esprit européen et contraste de manière frappante avec les valeurs européennes de démocratie, d’égalité et de l’Etat de droit.

Mes chers amis, une fois encore le terrorisme a frappé à Paris, à Bruxelles, à Istanbul. La Turquie a toujours affirmé que des mesures globales devaient être prises pour s’attaquer aux problèmes globaux. Notre avis n’a pas varié sur ce point: nous considérons qu’il est très important que l’on réagisse aux attaques terroristes en Europe, que l’on exprime sa sensibilité à ces actes condamnables, mais nous souhaiterions voir la même sensibilité s’exprimer, les mêmes réactions lorsque de telles attaques se produisent en Turquie. Rien ne justifie qu’il puisse y avoir des approches différentes face aux actes terroristes. Si nous pensons que la réaction au terrorisme doit être commune, alors ne faisons pas de différence. Les vies humaines perdues à la suite d’une attaque terroriste ont toutes la même valeur, quelles que soient la tendance politique, la religion, la culture des personnes touchées.

Mesdames, Messieurs les parlementaires, ce n’est pas là un propos rhétorique. C’est une position fondamentale qui découle des valeurs européennes et de notre vision d’un avenir commun. Nous devons donc agir ensemble, de concert, de manière unie face à la menace terroriste.

Cependant, il y a toujours des lacunes en matière juridique en Europe, et certaines de nos exigences restent malheureusement sans réponse. Par exemple, nous n’avons pas beaucoup progressé sur le processus d’adhésion de l’Union européenne à la Convention européenne des droits de l’homme. Nous constatons que l’Europe ne parvient pas à surmonter des crises comme celles qui touchent la Crimée, l’Ossétie du Sud, le Haut-Karabakh ou la Transnistrie. Ce sont des lignes de fracture qui subsistent en Europe et, comme ces crises ont lieu dans des pays qui sont proches de ses frontières, la Turquie en ressent les effets. C’est pourquoi nous attachons une grande importance au règlement de ces conflits, dans le respect du droit international.

Mesdames, Messieurs les parlementaires, l’Europe est confrontée aujourd’hui à des flux migratoires massifs, qui sont certainement les plus importants de son histoire. Selon les données du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, il y a aujourd’hui 230 millions de réfugiés ou de personnes déplacées dans le monde. Ces chiffres confrontent l’Europe et le reste du monde à une épreuve d’une difficulté sans précédent.

Je suis donc fier de pouvoir rappeler aujourd’hui devant vous que la Turquie est le pays qui accueille le plus grand nombre de réfugiés dans le monde. Des Syriens qui arrivent dans des provinces comme celle de Kilis s’y installent, et aucun mouvement de protestation contre les réfugiés arabes et syriens n’a été constaté. L’accueil de ces réfugiés est une position humaine, et nous en sommes très fiers.

Aider des gens qui fuient une crise est une responsabilité qui incombe à toute l’Humanité; c’est une obligation tant morale que politique. La mondialisation concerne en effet tous les domaines de la vie, et nous devons apporter une réponse globale en matière de justice et d’égalité. On ne peut pas parler de justice, de liberté ou de sécurité sans considérer que ces valeurs sont des exigences à respecter dans le monde entier.

Depuis six ans que la crise syrienne a éclaté, la Turquie a adopté une politique de porte ouverte. Elle assume pleinement ses responsabilités humaines et morales. Ainsi que je l’ai répété à maintes reprises, notre porte est ouverte à ces personnes; notre pays et nos cœurs sont ouverts, et le resteront, aux personnes qui fuient ce drame.

Selon les données des Nations Unies, la Turquie est le pays qui accueille le plus grand nombre de réfugiés au monde. À l’heure actuelle, nous accueillons 2,7 millions de frères et de sœurs syriens et près de 300 000 Irakiens et ressortissants d’autres pays. Jusqu’à présent, pas la moindre manifestation de xénophobie n’est à déplorer, il n’y a eu aucune protestation dans mon pays. Je suis fier de mon peuple, je tiens à le répéter. Je tiens à exprimer toute ma reconnaissance à mes 78 millions de concitoyens à cet égard.

Il est curieux et regrettable que des cas de mauvais traitements aient été signalés. Près de 270 000 personnes qui ont fui la Syrie se trouvent actuellement dans des camps à la frontière turque et reçoivent une aide du gouvernement turc. Ceux qui vivent en dehors de ces camps bénéficient d’un régime de protection temporaire et leurs besoins sont également satisfaits par les autorités turques à titre gratuit.

Mesdames, Messieurs, nous courons le risque d’une génération perdue; nous devons songer à la responsabilité morale, à la dimension politique et aux problèmes dont pourraient hériter les générations futures. Cette question mérite toute notre réflexion.

J’aimerais vous communiquer quelques chiffres. Au cours des quatre ans et demi qui viennent de s’écouler, 152 000 enfants syriens sont nés en Turquie et y vivent aujourd’hui sans avoir jamais vu leur pays d’origine. Nous accordons la plus haute priorité à l’éducation des enfants syriens en Turquie. Nous fournissons des possibilités d’éducation à 78 700 enfants dans des abris et des refuges, avec un taux de scolarisation de 90 %. Nous offrons également des services d’éducation à 200 000 enfants syriens vivant en dehors de ces centres d’accueil, avec un taux de scolarisation de 35 %. Cependant, les 400 000 enfants restants n’ont pas accès à l’éducation.

Nous aurons besoin de nouvelles salles de classe et d’enseignants.

À ce jour, nous avons dépensé plus de 10 milliards de dollars pour les réfugiés qui vivent dans les camps en Turquie, et nous avons dépensé une somme encore bien plus élevée pour l’ensemble des Syriens. Or les contributions internationales que nous avons reçues à ce jour ne représentent même pas 500 millions d’euros. Le partage est donc loin d’être équitable.

Je souhaite simplement que ce que nous avons fait pour nos frères et sœurs syriens soit apprécié à sa juste valeur et, si je dis cela, c’est que je tenais à appeler votre attention sur l’ampleur et la gravité du problème.

Mes chers amis, les migrations irrégulières sont également un défi majeur.

Nous avons pris de nombreuses mesures pour combattre l’immigration illégale et le trafic d’êtres humains. Depuis janvier 2015, les navires des garde-côtes en mer Egée ont recueilli 92 000 migrants irréguliers. Nous avons réussi à réduire leur nombre, au cours de l’année 2015, de 6 800 par mois à 2 000; en mars 2016, il était tombé à 860 et, pour la première quinzaine d’avril, nous en sommes à 327 personnes. Mais, à l’évidence, la Turquie ne pourra pas à elle seule sauver toutes ces personnes.

Il y a une multitude d’îles en mer Egée, et nous avons pris avec M^me Merkel, la chancelière allemande, des initiatives conjointes visant à renforcer les efforts engagés au niveau international afin de venir en aide aux personnes déplacées. Les Etats membres doivent remplir les obligations qui découlent des conventions et des traités internationaux. Il convient de leur rappeler à tous quelles sont leurs obligations et leurs responsabilités politiques.

Vous le savez, nous avons conclu un accord avec l’Union européenne pour lutter contre les flux de migration illégaux. J’ai d’ailleurs eu l’occasion de rencontrer tout à l’heure M. Juncker à ce sujet.

Cet accord a trois objectifs principaux: éviter les décès en mer Egée, démanteler les réseaux de trafic d’êtres humains et convertir les migrations irrégulières en migrations légales par le biais de programmes de réinstallation.

L’accord, entré en vigueur le 4 avril dernier, adopte la formule dite du «un pour un». À compter de cette date, nous avons en effet engagé un processus de réadmission des migrants en situation irrégulière ayant gagné des îles grecques et, sur le fondement de cette même formule, nous avons commencé à envoyer des migrants syriens en Europe. Le nombre moyen de personnes prises en charge est ainsi passé de 6 800 à 60 par semaine, ce qui constitue un progrès remarquable.

J’appelle aussi votre attention sur le fait que, face à cette migration illégale, la Turquie ne peut agir sans l’Union européenne: l’une ne va pas sans l’autre. Il ne s’agit pas seulement de faire face à un problème commun, la relation entre les deux doit être stratégiquement conçue comme une relation fondée sur des valeurs communes: le processus de négociation engagé en octobre 2005 est le moteur de notre relation avec l’Union européenne. Je tiens à le redire à nouveau devant vous: si cet accord est appliqué de manière efficace, nous parviendrons à améliorer fortement la situation en mer Egée pour prévenir l’immigration irrégulière, et surtout nous pourrons sauver des vies.

Mais cela ne suffira pas pour trouver une solution permanente. Nous devrons avant tout traiter les causes profondes de ce conflit. Après six ans de crise en Syrie, la communauté internationale ne parvient toujours pas à prendre des mesures efficaces contre ces flux migratoires considérables, à endiguer le flot des personnes fuyant la guerre et la violence. Si nous voulons vraiment prévenir ces flux migratoires, il faut trouver des solutions qui permettent à toutes ces personnes de rentrer dans leur pays.

La Syrie est aujourd’hui devenue une base pour Daech et le radicalisme. Nous avons donc plaidé pour qu’une zone de sécurité soit instaurée en Syrie. Notre objectif principal, en termes de sécurité, est d’être le voisin d’une Syrie stable et prospère, dont l’intégrité territoriale soit respectée. Pour combattre Daech, il faut mettre un terme au conflit en Syrie. Il faut qu’une nouvelle Constitution soit adoptée et que des élections libres et équitables puissent s’y dérouler. Il faut donc une transition politique dans ce pays mais, aussi longtemps que le régime d’Assad sera en place, ce ne sera pas possible.

La Turquie plaide pour une solution politique en Syrie qui soit conforme à la Déclaration de Genève. Dès le premier jour nous avons été favorables au processus de Genève. De manière très cohérente, nous avons plaidé pour que l’opposition syrienne soit incluse dans le processus politique, mais les soutiens du régime d’Assad continuent à la frapper. La population syrienne se retrouve prise en otage. Il faut absolument mettre un terme à cette situation. C’est notre responsabilité. La communauté internationale doit faire pression sur les pays qui ont la possibilité d’influer sur le régime d’Assad, et celui-ci doit être convaincu que la solution politique est la seule issue.

La seule manière d’éradiquer Daech en Syrie est de trouver une issue politique au conflit. Appuyer une autre organisation terroriste contre Daech ne saurait représenter une solution à ce problème. Cela ne ferait que légitimer et propager le terrorisme. Je voudrais rappeler à nos amis européens que le Parti des travailleurs du Kurdistan – le PKK – et le PAD utilisent les mêmes méthodes et la même idéologie. Le PKK et le Parti de l’union démocratique sont deux organisations terroristes qui méprisent les valeurs humaines au même titre que Daech.

En Irak également le sectarisme apparaît comme le principal problème. Si l’on veut parvenir à la paix et à la stabilité dans ce pays, il faut offrir des perspectives aux personnes opprimées par les politiques actuelles.

Nous devons donc voir les choses de manière globale: la relation entre l’Union européenne et la Turquie est donc obligatoire si l’on veut résoudre tous ces problèmes. Comme je le disais au début de mon intervention, nous devons adopter une position commune dans la lutte contre le terrorisme. Sans cela, nous ne parviendrons pas à rétablir une atmosphère de paix et de sécurité.

Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire Général, Mesdames et Messieurs, pour la Turquie, la lutte contre le terrorisme n’a jamais été une simple déclaration rhétorique. La Turquie combat le terrorisme sous bien des aspects, que ce soit le PKK, le Parti-Front révolutionnaire de libération du peuple – le DHKP-C –, Al-Qaida ou Daech. L’un des enseignements les plus importants que nous avons tirés de notre lutte contre le terrorisme est que l’on ne peut vaincre celui-ci sans une coopération internationale. À cet égard, les mécanismes du Conseil de l’Europe sont une plateforme de la plus haute importance. Dans cette lutte, nous avons posé un certain nombre de principes essentiels.

Tout d’abord, le terrorisme est une menace contre la paix et la sécurité internationales. Quels qu’en soient les motifs, quelle que soit la manière dont elle est menée et quels qu’en soient les auteurs, aucune activité terroriste ne saurait être considérée comme légitime.

Ensuite, nous devons renforcer la coopération internationale. Il est totalement erroné d’assimiler le terrorisme à la religion. Le terrorisme et l’islam n’ont rien de commun. Il ne faut pas faire d’amalgame. Le terrorisme et les organisations terroristes s’internationalisent. Elles ont d’ores et déjà bien plus de capacités et utilisent les médias internationaux pour relayer leur discours incitant les jeunes à se tourner vers la violence. La Turquie se félicite des actions conduites par le Conseil de l’Europe dans ce domaine.

Nous savons que pas un jour ne se passe sans qu’un acte terroriste soit commis. La Turquie fait tout ce qui est en son pouvoir pour combattre ce problème. Elle est un membre actif de la coalition mondiale contre Daech; elle est aussi coprésidente du groupe de travail sur les combattants terroristes étrangers.

À ce jour, la Turquie a expulsé 3 200 personnes qui envisageaient de se rendre en Syrie ou en Irak et nos groupes d’analyse des risques ont empêché l’entrée de plus de 2 000 personnes dans notre pays. Le 22 novembre 2015, le protocole additionnel à la Convention du Conseil de l’Europe pour la prévention du terrorisme a été ouvert à la signature: la Turquie a été l’un des premiers pays à le parapher. Nous entendons le ratifier à brève échéance et nous espérons que tous les Etats membres du Conseil de l’Europe signeront et ratifieront ce protocole additionnel, montrant ainsi leur détermination commune à combattre le terrorisme.

En matière de terrorisme, il ne s’agit pas d’identité culturelle, religieuse ou autre. Nous ne vaincrons le terrorisme que si nous adoptons une attitude extrêmement ferme à son égard. Nous ne pouvons donc pas recourir aux anciens réflexes de l’époque de la guerre froide et voir les camps adverses s’accuser mutuellement de terrorisme. Les attaques de février et mars à Ankara ont été perpétrées par des membres du PKK formés dans des camps en Syrie.

Que les attentats soient commis à Paris, Ankara ou Bruxelles, nous les voyons exactement de la même manière. Ces organisations visent les jeunes et les personnes âgées; elles recourent aux attentats suicides pour tuer des innocents. Nous ne voyons pas en quoi ce terrorisme présenterait la moindre différence par rapport au terrorisme de Daech. Je le répète, le terrorisme c’est le terrorisme, quels que soient les auteurs des actes de terreur; nous devons le combattre ensemble, sinon nous ne le vaincrons jamais.

Pour en revenir aux attentats commis en Turquie, nous savons exactement qui en sont les auteurs. Les preuves matérielles dont nous disposons ont été partagées avec le reste du monde. Toute tentative de légitimer le PKK équivaudrait à légitimer Daech. Des campagnes de financement pour ces organisations existent en Europe; on leur donne des armes. Il est ainsi difficile de parler de solidarité dans la lutte contre le terrorisme.

Nous sommes tout aussi inquiets des activités terroristes en Europe qu’ailleurs dans le monde. Certaines de ces organisations ont creusé des tranchées, bloquent des routes et tuent des civils. Le PKK s’est rendu coupable d’assassinats brutaux en Turquie; il est pourtant traité en interlocuteur légitime dans certaines capitales d’Europe. L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, qui parle de démocratie et des droits de l’homme, a été le théâtre de tentatives de retrait du PKK de la liste des organisations terroristes. Cela va à l’encontre de la conscience sociale collective de l’Europe. Le terrorisme ne souffre aucune exception ni nuance. Le fait qu’une organisation terroriste lutte contre une autre organisation terroriste ne saurait en rien justifier ses actions. Rien ne peut justifier le terrorisme. La justification du terrorisme constitue une infraction à tous les principes de l’Europe et de l’Union européenne.

Par ailleurs, le Conseil de l’Europe devrait peut-être envisager de créer une plate-forme de lutte contre toute forme de racisme et de xénophobie.

Les crises que connaît le continent européen persistent. Voilà deux années que, depuis l’occupation et l’annexion illégitimes de la Crimée, les violations des droits de l’homme perdurent. Deux des leaders des Tatars de Crimée, Moustafa Qirimoglu et Renat Chubarov, ne peuvent plus entrer dans cette région. Le vice-président de l’Assemblée des Tatars de Crimée a été arrêté illégalement et détenu pendant plus d’un an sans procès. Plus de 20 000 Tatars de Crimée ont quitté la région à la suite de son annexion illégale. Cette question mérite que la communauté internationale continue de s’y intéresser et d’en parler. Il faut défendre les intérêts des Tatars de Crimée.

Toutes les organisations doivent œuvrer pour obtenir l’accès à la Crimée. Nous apprécions particulièrement l’approche du Conseil de l’Europe en la matière, ainsi que le travail de l’Assemblée parlementaire. Nous nous félicitons aussi des efforts du Secrétaire Général, M. Jagland, qui ont permis à une délégation de se rendre en Crimée. Un rapport a été rédigé à sa demande. Même s’il contient certaines faiblesses, il confirme toutefois les violations des droits de l’homme dans la péninsule.

En outre, les attaques en Azerbaïdjan et la violation du cessez-le-feu dans la région du Haut-Karabakh ont coûté la vie à des soldats et à des civils. L’escalade de la violence a prouvé, une fois de plus, que le statu quo n’est plus tenable au Haut-Karabakh. Les violations du cessez-le-feu ont débordé sur la république autonome limitrophe. La communauté internationale et les coprésidents du Groupe de Minsk doivent lancer des avertissements à l’Arménie. Il faut trouver des solutions pour surmonter l’occupation des territoires appartenant à l’Azerbaïdjan.

Il faut également trouver une solution aux conflits en Ossétie du Sud et en Abkhazie, tout en tenant compte des frontières de la Géorgie reconnues internationalement. Nous devons respecter l’intégrité et la souveraineté territoriales. Il est très important que nous rétablissions la paix dans cette région. À la suite des décisions prises en 1999, la Géorgie a pris des engagements qu’il lui faut aujourd’hui respecter. Nous espérons qu’à l’avenir les négociations de Genève seront tout aussi fructueuses que par le passé. La Géorgie s’est engagée à rapatrier des Turcs de souche: nous suivons ces questions de très près, et nous espérons que ce rapatriement sera une priorité dans le plan d’action du Conseil de l’Europe pour la Géorgie. Je rappelle que la Turquie est tout à fait disposée à apporter son plein soutien sur cette question.

Les événements en Méditerranée orientale montrent qu’il faut trouver une solution au problème de Chypre, en tenant compte des intérêts des deux peuples vivant sur l’île. Il est important que nous continuions à soutenir la recherche d’une solution politique juste et permanente à Chypre. Nous apportons notre soutien aux efforts constructifs des dirigeants de l’île, et nous espérons que, au cours des négociations qui auront lieu cette année, toutes les parties montreront leur détermination à trouver une solution. La solution au problème chypriote sera une étape importante pour la paix dans cette région de la Méditerranée. Il est dans l’intérêt de l’ensemble du Conseil de l’Europe que l’on trouve une solution à ce problème.

L’avenir de l’Europe dépend des réponses que nous apporterons aux nombreux défis qui nous sont posés et qui constituent autant de tests pour nos valeurs fondamentales. Une fois de plus, nous devons en revenir aux valeurs fondamentales qui nous ont réunis ici, dans cette Organisation, il y a 67 ans. Nous avons surmonté des guerres fondées sur les religions, des guerres mondiales, nous avons été en mesure de construire une solidarité commune, et je suis convaincu qu’ensemble nous pourrons trouver des solutions justes et démocratiques. Je suis convaincu que le Conseil de l’Europe a une mission essentielle. Il crée des normes juridiques importantes, ensuite utilisées pour identifier les meilleures pratiques dans les Etats membres.

Cela constitue selon nous un potentiel important pour l’efficacité du travail de l’Organisation, que nous souhaitons voir renforcée. Je rappelle que la Turquie continue à soutenir les activités de réforme engagées par le Secrétaire Général, l’Assemblée parlementaire et la Cour. Notre objectif principal est de nous assurer que le Conseil de l’Europe consolide son rôle et sa place en Europe.

Du fait de l’importance accrue de la Turquie dans les relations internationales, nous avons augmenté de 20 millions d’euros notre contribution au budget du Conseil de l’Europe. Nous sommes devenus ainsi un pays grand contributeur. Nous avons également augmenté le nombre de nos membres au Congrès et le turc est devenu l’une des langues de travail. Notre principal objectif est de renforcer le rôle politique du Conseil de l’Europe. Pour ce faire, nous continuerons à lui offrir notre soutien afin de renforcer son rôle dans le processus démocratique en Europe.

La proposition du Secrétaire Général d’organiser un nouveau sommet est une excellente idée. Je me félicite que l’Assemblée l’approuve également. Nous approuvons aussi la proposition d’examiner à cette occasion les questions de démocratie et de sécurité. Il est en effet important de renforcer la sécurité démocratique et nous soutenons toutes les initiatives internationales en ce sens.

A une époque critique, où nous avons à affronter un grand nombre de crises humanitaires, Istanbul a décidé d’accueillir le Sommet humanitaire mondial les 23 et 24 mai prochains. Il devrait accueillir un grand nombre de participants.

La Turquie a démontré l’importance qu’elle accorde à l’Etat de droit et aux droits de l’homme, qui sont les fondements de la paix et du bien-être dans le monde. J’aimerais vous redire aujourd’hui que notre pays est engagé dans la défense et la promotion de ces principes. Au cours des dernières années, nous avons engagé un grand nombre de réformes sur la voie de la démocratisation. Les droits constitutionnels ont été élargis et les mécanismes de protection de ces droits ont été améliorés. La Cour constitutionnelle permet aujourd’hui les recours individuels et nous avons engagé des réformes pour renforcer les libertés individuelles. Les partis politiques ont davantage de moyens pour s’organiser au niveau local. Les citoyens turcs bénéficient par ailleurs de nouveaux droits dans le domaine culturel. Les élections du 1^er novembre dernier ont témoigné des progrès accomplis grâce à ces réformes puisque 85 % de la population ont participé au scrutin. Mon parti politique a accédé au pouvoir avec 49 % des voix. Je suis très fier de cette évolution. Le niveau de participation électorale est bien plus élevé en Turquie que dans certains pays européens.

Après les élections, nous avons préparé un nouveau programme gouvernemental, qui doit s’atteler à de nouvelles réformes. Le Vice-Premier ministre dispose d’un nouveau mécanisme pour coordonner ces réformes, dans le cadre d’un calendrier précis. Nous avons en outre adopté des lois pour protéger les données personnelles au regard des normes les plus strictes. Un organe spécifique garantit désormais la protection des données privées. Nous venons par ailleurs de promulguer une loi sur les droits de l’homme et l’égalité, et nous avons adopté une meilleure définition de la discrimination, qui inclut l’origine ethnique.

Dans le cadre du processus de réforme, nous commencerons bientôt à rédiger une nouvelle loi sur les partis politiques, dans le but de nous assurer une Constitution plus libérale. Dans les années 1980, la Constitution turque était issue d’un coup d’Etat politique. Aujourd’hui, nous voulons nous donner une Constitution beaucoup plus moderne. Elle nous permettra de renforcer notre position sur la scène internationale. Nous souhaitons accélérer la ratification de certains instruments du Conseil de l’Europe. M. Çavusoglu a signé aujourd’hui même le Protocole additionnel relatif à l’incrimination d’actes de nature raciste et xénophobe.

Toutes ces réformes ont été engagées en Turquie en dépit de la menace du terrorisme, du conflit qui fait rage dans la région et du fait que notre pays est durement éprouvé par le très grand nombre de réfugiés qu’il accueille. Ces réformes répondent à l’attente légitime de nos citoyens. Le Conseil de l’Europe est notre partenaire principal dans les efforts que nous fournissons pour les mener à bien, dans le cadre d’un plan d’action qui garantit leur mise en œuvre. Ces réformes sont menées parallèlement à la poursuite du dialogue sur la libéralisation des visas au sein de l’Union européenne. Nous attachons une grande importance aux mécanismes du Conseil de l’Europe et à la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme.

Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire Général, Mesdames et Messieurs, il y a cinq ans, alors que je m’exprimais devant votre Assemblée, j’avais appelé à une vision conjointe sur l’Europe. Permettez-moi d’insister sur ce point. L’Europe doit être exempte de xénophobie, de racisme, d’antisémitisme, d’islamophobie et d’instabilité économique. Nous devons veiller à protéger véritablement ses valeurs et les peuples européens pensent que le Conseil de l’Europe est l’enceinte appropriée pour cela. Nous devons donc coopérer étroitement au sein de notre Organisation. Nous avons tous des responsabilités et nous devons les assumer. Il nous faut surmonter nos préjugés et nous concentrer sur nos objectifs dans l’intérêt de nos enfants et de nos petits-enfants.

Je remercie chacun de vous pour son attention et je salue, à travers vous, les parlements que vous représentez. Je forme, pour finir, le vœu que vos travaux soient couronnés de succès.