Proposition de résolution | Doc. 11543 | 31 mars 2008

Promouvoir le dialogue entre le Conseil de l’Europe et son voisin la Chine sur les valeurs sociales et les conditions du monde du travail

Signataires : M. Mike HANCOCK, Royaume-Uni, ADLE ; M. Lokman AYVA, Turquie, PPE/DC ; Mme Olena BONDARENKO, Ukraine, PPE/DC ; Mme Blanca FERNÁNDEZ-CAPEL BAÑOS, Espagne, PPE/DC ; Mme Olha HERASYM'YUK, Ukraine, PPE/DC ; M. Jean-Paul LECOQ, France ; M. Bernard MARQUET, Monaco, ADLE ; Mme Liliane MAURY PASQUIER, Suisse, SOC ; M. Felix MÜRI, Suisse, ADLE ; Mme Carina OHLSSON, Suède, SOC ; M. Azis POLLOZHANI, ''L'ex-République yougoslave de Macédoine'' ; M. Ricardo RODRIGUES, Portugal ; Mme Maria de Belém ROSEIRA, Portugal, SOC ; Mme Michaela ŠOJDROVÁ, République tchèque ; M. Mustafa ÜNAL, Turquie, PPE/DC ; Mme Barbara ŽGAJNER TAVŠ, Slovénie ; M. Vladimir ZHIDKIKH, Fédération de Russie, GDE

Origine - La présente proposition n’a pas été examinée par l’Assemblée et n’engage que ses signataires.

Cette proposition n'a pas été examinée par l'Assemblée et n'engage que ses signataires.

Une image souvent tronquée est donnée de la Chine du fait de l’accent mis dans les médias uniquement sur les aspects négatifs de ce pays et sur les conséquences perverses de son développement économique. Il faut corriger cette perception: la Chine est le pays le plus peuplé du monde, une très grande civilisation et une économie incroyablement dynamique; c’est notre voisin et pas seulement un simple partenaire commercial. Les conditions et les modalités du progrès social sont actuellement une préoccupation en Chine et ne doivent pas laisser l’Europe indifférente.

La Chine a ratifié en 1993 la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant et, en 1998, les deux pactes internationaux de 1966 relatifs aux droits civils, politiques, sociaux et économiques. La Chine a également ratifié une vingtaine de conventions de l’Organisation internationale du travail (OIT) et a participé à sa 14e réunion régionale asiatique sur le lancement d’une décennie du travail décent (2015).

Une législation du travail commence à voir le jour en Chine avec, par exemple, le règlement sur l’interdiction du travail des enfants de 2002, le règlement sur l’assurance-accident de 2003, et la loi sur les syndicats de 2001.

Dans le domaine social, la Chine doit – tout comme l’Europe mais à une échelle différente – faire face à de grands défis comme la croissance rapide du nombre de personnes âgées et leur pauvreté grandissante, notamment dans les zones rurales. Les migrations intérieures, la pauvreté, le VIH/sida laissent des centaines de milliers d’enfants sans soutien, abandonnés ou à la charge des grands-parents. La pollution et la dégradation de l’environnement menacent la santé publique.

Dans nos Etats membres, l’immigration de la population chinoise est un phénomène sous-estimé. Dans certains Etats membres récents, une main-d’œuvre chinoise qui connaît mal ses droits et se voit parfois mal acceptée vient remplacer des travailleurs nationaux qui émigrent. Conséquence de la politique chinoise de l’enfant unique, de nombreux couples occidentaux adoptent des enfants chinois, principalement des filles, et la Chine, du fait d’hommes célibataires en surnombre, voit se profiler le risque d’une société future instable.

Actuellement, la Chine cherche à élaborer une stratégie pour atténuer la pauvreté des personnes âgées. La création d’un système de minima sociaux et d’une couverture sanitaire qui touche l’ensemble de la population est en discussion.

La mondialisation accentue la similarité et l’interdépendance des défis sanitaires et sociaux. Le Conseil de l’Europe est riche de solutions et d’exemples à offrir, et des enseignements peuvent être tirés de la confrontation des expériences. Prélude à d’autres évolutions, un dialogue proactif avec la Chine sur les valeurs sociales et les conditions du monde du travail s’impose.