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Recommandation 1941 (2010) Version finale
Les demandeurs d’asile roms en Europe
1. Se référant à sa Résolution 1768 (2010) sur
les demandeurs d’asile roms en Europe, l’Assemblée parlementaire
appelle l’attention sur la situation inquiétante des Roms dans certains
Etats membres, où ces derniers sont la cible de violences racistes,
ce qui est un facteur propre à contraindre beaucoup d’entre eux
à fuir leur pays d’origine et à rechercher une protection à l’étranger.
2. L’Assemblée reconnaît qu’une responsabilité en matière de
droits de l’homme et de bien-être des Roms repose sur les Etats
d’origine, mais elle considère que les règles restrictives appliquées
aux personnes originaires d’un Etat membre de l’Union européenne
qui demandent asile dans un autre Etat membre de l’Union doivent
être réévaluées de manière à garantir aux demandeurs d’asile la
possibilité de réfuter la présomption de sûreté de leur pays d’origine,
même en cas de fuite au sein de l’Union.
3. Par ailleurs, au vu des recommandations du Commissaire aux
droits de l’homme du Conseil de l’Europe selon lesquelles il n’est
actuellement pas souhaitable de renvoyer les Roms au Kosovo ,
l’Assemblée estime qu’il convient en outre de réexaminer ces politiques
de retour, qui concernent des milliers de personnes, et de suspendre
les retours prévus jusqu’à ce que la preuve soit faite de leur sûreté
et de leur viabilité.
4. Il est également important d’examiner la situation générale
des Roms, confrontés à la pauvreté, à l’exclusion, à la discrimination
et, dans certains cas, à la persécution.
5. L’Assemblée se félicite par conséquent de l’initiative du
Secrétaire Général du Conseil de l’Europe d’organiser une réunion
de haut niveau réunissant non seulement les Etats membres du Conseil
de l’Europe, mais également ceux de l’Union européenne, et offrant
l’opportunité d’assurer une plus grande utilisation des fonds de
l’Union européenne pour l’intégration des Roms tant dans les Etats
membres que dans les Etats non membres de l’Union européenne.
6. C’est pourquoi l’Assemblée recommande au Comité des Ministres:
6.1. de charger le Comité d’experts
sur les Roms et les Gens du voyage d’examiner les mesures nécessaires
à la création de solutions durables pour les Roms du Kosovo qui
vivent depuis de nombreuses années dans des Etats membres;
6.2. d’inviter le Comité consultatif de la Convention-cadre
pour la protection des minorités nationales (STE no 157)
à examiner, dans le cadre de ses activités de suivi et à la lumière
de la convention-cadre, les conséquences juridiques et factuelles
de mesures se rapportant au retour des Roms au Kosovo;
6.3. de charger le Comité directeur sur les moyens de communication
de masse d’évaluer la situation des médias dans les Etats membres,
s’agissant de la propagation de discours de haine, d’idées racistes et
de préjugés à l’encontre des Roms, y compris les migrants et demandeurs
d’asile roms, et de proposer au besoin des actions à entreprendre.