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Committee Opinion | Doc. 12974 | 25 June 2012
The young generation sacrificed: social, economic and political implications of the financial crisis
Committee on Political Affairs and Democracy
A. Conclusions de la commission
(open)1. La commission des questions
politiques et de la démocratie félicite M. Luca Volontè pour son
rapport sur «La jeune génération sacrifiée: répercussions sociales,
économiques et politiques de la crise financière», et souscrit aux
conclusions principales du rapporteur dans le projet de résolution
soumis par la commission des questions sociales, de la santé et
du développement durable. Elle soutient également le projet de recommandation.
2. Elle estime que le projet de résolution offre une analyse
approfondie des répercussions de la crise économique sur la jeune
génération et présente des recommandations utiles pour améliorer
l’emploi des jeunes en Europe.
3. La commission propose quelques amendements en vue d’améliorer
et de compléter le texte du projet de résolution, sans rien changer
à ses principales conclusions.
B. Amendements proposés au projet de résolution
(open)Amendment A (to the draft resolution)
Dans le projet de résolution, paragraphe 2, supprimer les mots suivants:
«dénonce la très sérieuse discrimination à l’encontre des jeunes et».
Amendment B (to the draft resolution)
Dans le projet de résolution, remplacer le début du paragraphe 3 par le texte suivant:
«L’Europe vieillit et a besoin du dynamisme des jeunes pour aller de l’avant et pour prospérer. C’est pourquoi les décideurs politiques ont le devoir…»
Amendment C (to the draft resolution)
Dans le projet de résolution, après le paragraphe 6.1.2, insérer l’alinéa suivant:
«d’assurer aux jeunes travailleurs une rémunération acceptable et des conditions de travail décentes;»
C. Exposé des motifs, par M. Jakič, rapporteur pour avis
(open)1. Je tiens à féliciter notre
collègue M. Volontè pour son rapport sur «La jeune génération sacrifiée: répercussions
sociales, économiques et politiques de la crise financière». J’estime
que nous devons soutenir les principales conclusions du projet de
résolution soumis par la commission des questions sociales, de la santé
et du développement durable.
2. Le projet de résolution adopté par la commission des questions
sociales, de la santé et du développement durable arrive à point
nommé face aux problèmes sociaux et économiques de plus en plus pressants
auxquels nous sommes confrontés.
3. Je vous rappelle par ailleurs que l’Assemblée parlementaire
s’est déjà penchée, dans plusieurs textes , sur les répercussions
de la crise économique sur les jeunes travailleurs, ainsi que sur
des solutions envisageables. Faire mention de ces précédents travaux
dans le présent texte lui donnerait plus de poids.
4. Dans la dernière phrase du premier paragraphe du projet de
résolution, les «douloureux sacrifices» auxquels la jeune génération
a été contrainte par la crise financière actuelle ne sont pas clairement
identifiés; il conviendrait de préciser ce point dans les travaux
ultérieurs.
5. En outre, la déclaration faite à la première phrase du deuxième
paragraphe du projet de résolution, selon laquelle les jeunes seraient
victimes d’une «très sérieuse discrimination», doit être explicitée.
L’idée mise en avant ailleurs dans le projet de résolution est que
les jeunes peinent à trouver du travail en raison de leur manque
d’expérience, de formation et de compétences, et non pas du fait
d’une discrimination systématique à leur encontre. Je souscris entièrement
à l’idée selon laquelle «la jeune génération européenne se retrouve prise
dans un engrenage disproportionné de chômage et de sous-emploi,
de pauvreté et d’exclusion», qui décrit très justement la situation.
En l’état, le présent texte pourrait sous-entendre qu’il existe
en plus une discrimination fondée sur l’âge, qui empêche les jeunes
d’accéder à la réussite financière, ce qui à mon avis n’est pas
la position du rapporteur.
6. Comme M. Volontè, je considère que les Etats membres devraient
«assurer le plein accès des jeunes à tous leurs droits fondamentaux
(y compris sociaux)». Il me semble cependant qu’il serait utile
que l’Assemblée ajoute un alinéa les engageant à «assurer aux jeunes
travailleurs une rémunération acceptable et des conditions de travail
décentes».
7. Au paragraphe 17 de l’exposé des motifs, l’intégration des
jeunes travailleurs est évoquée comme un moyen d’éviter le départ
massif de jeunes européens de leur pays d’origine. Il est néanmoins
nécessaire d’analyser et d’expliquer plus en détail de quelle façon
cette intégration peut être menée à bien.
8. L’une des solutions pour réduire le chômage des jeunes serait
de reprendre ou de s’inspirer de modèles économiques ayant déjà
fait leurs preuves. Les paragraphes 20 et 23 donnent plusieurs exemples
de pays (par exemple le Royaume-Uni, les Pays-Bas, l’Autriche et
la Norvège) où le taux de chômage des jeunes est relativement peu
élevé. Cependant, les modèles appliqués par ces pays et la façon
dont ces modèles pourraient être transposés dans d’autres pays d’Europe
ne sont pas expliqués.