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Réponse à Recommandation | Doc. 13582 | 10 juillet 2014
La Convention européenne des droits de l’homme: le besoin de renforcer la formation des professionnels du droit
1. Le Comité des Ministres se félicite de
la Recommandation 2039 (2014) de l’Assemblée parlementaire sur « La
Convention européenne des droits de l’homme : le besoin de renforcer
la formation des professionnels du droit », qu’il a communiquée
au Comité directeur pour les droits de l’homme (CDDH) pour information
et commentaires éventuels.
2. Le Comité des Ministres convient de l’importance capitale
d’une bonne formation des professionnels du droit à la Convention
européenne des droits de l’homme et à la jurisprudence de la Cour
européenne des droits de l’homme (la Cour). Il souscrit à l’appel
lancé par l’Assemblée aux Etats membres en faveur d’un renforcement
de la formation des professionnels du droit.
3. Le Comité des Ministres rappelle sa Recommandation Rec(2004)4
sur la Convention européenne des droits de l’homme dans l’enseignement
universitaire et la formation professionnelle et note que le CDDH
a entrepris le suivi de sa mise en œuvre nationale, exercice qu’il
a conclu en 2006. Les déclarations adoptées lors des conférences
de haut niveau tenues à Interlaken (2010), Izmir (2011) et Brighton
(2012) sur l’avenir de la Cour ont également mis cette question
en avant. S’agissant de la proposition de mettre à jour cette recommandation,
le Comité note que cette tâche figure dans le mandat du Comité d’experts
sur la réforme de la Cour (DH‑GDR) pour 2014-2015, sous réserve
de la disponibilité de ressources.
4. A plusieurs occasions, le Comité des Ministres a exprimé son
soutien au programme HELP du Conseil de l’Europe, qui a été créé
spécifiquement pour appuyer la mise en œuvre de la Convention au
niveau national par les Etats membres en renforçant la capacité
des juges, des avocats et des procureurs d’appliquer l’Instrument
dans leur travail quotidien. Le Comité des Ministres salue le développement
du programme HELP, notamment l’accent qui y est mis en matière de
formation aux critères de recevabilité de la Convention, étant donné
que cet aspect peut aider à résoudre le problème de la charge de
travail de la Cour provoqué par des requêtes manifestement irrecevables.
5. Le Comité des Ministres note l’augmentation sensible du budget
du programme HELP ces dernières années. Dans le Programme et Budget
2014-2015, son financement est assuré par le Budget ordinaire d’une part
et les contributions volontaires d’autre part, en particulier par
le Fonds fiduciaire pour les droits de l’homme (FFDH) qui est le
principal contributeur. Le Comité des Ministres gardera à l’esprit
la recommandation de l’Assemblée lors de l’examen du Programme et
Budget pour les prochains exercices biennaux.