16.04.2008
Discours de
Ioulia TIMOCHENKO
Premier Ministre de l’Ukraine
(Strasbourg, 14-18 avril 2008)
(Extrait du compte rendu des débats)
Mme TIMOCHENKO, Premier ministre de l’Ukraine, (Interprétation), remercie le Président de son invitation et de son accueil. Elle est fière de pouvoir s’exprimer devant l’organisation la plus éminente en Europe pour la défense de la démocratie et des droits de l’homme.
En 2004, ce que l’on a appelé la Révolution orange a eu lieu en Ukraine. Les avis sont partagés sur ces événements. Certains ont imaginé qu’il s’agissait de lutter contre telles ou telles personnalités. Non, il s’agissait de se battre pour la liberté, la démocratie, l’organisation d’élections libres, la mise en place d’un système judiciaire indépendant… Les gens ne se sont pas battus contre quelqu’un, mais pour leurs propres droits. Après ces événements, le pays a traversé une période d’instabilité, il y a eu des déçus de la révolution et une série de péripéties. Mais ce n’étaient que les avatars d’un développement irrémédiablement lancé. Et les responsables se sont attachés à donner corps aux valeurs pour lesquelles chacun s’était battu.
Suite à un problème de corruption au sein du Parlement ukrainien, le Conseil de l’Europe s’était prononcé en faveur de la tenue d’élections anticipées. Ce fut une sage décision.
En 2004, l’Ukraine a modifié sa Constitution, mais beaucoup reste à faire, et aux yeux de certains, les choses ne vont pas assez vite. D’autres modifications constitutionnelles seront nécessaires pour que l’Ukraine soit en totale conformité avec les normes européennes. Tous les partis politiques se sont attelés à cette tâche et préparent des amendements à la Constitution. Mme Timochenko pense qu’il y aura une majorité pour les adopter.
Il faut que l’Ukraine se dote d’un système judicaire vraiment indépendant. Il faudra aussi mieux organiser la séparation des pouvoirs, ce qui supposera de redéfinir certaines compétences. L’oratrice suppose qu’elle n’a pas à expliquer à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe les avantages du régime parlementaire que souhaite l’Ukraine. Ce régime sera un utile contrepoids à un certain nombre d’oligopoles. Toutes ces modifications constitutionnelles renforceront la stabilité de l’Ukraine et lui permettront d’avancer dans la voie de la démocratie.
La liberté d’expression est garantie en Ukraine et le débat y est vraiment pluraliste. Dans la campagne qui précédera les prochaines élections présidentielles, toute une série de questions pourront être rediscutées, ce qui est une bonne chose.
Le Conseil de l’Europe, fer de lance de la défense des droits de l’homme, a toujours œuvré à l’intégration des pays européens. C’est pourquoi tout le monde est très attaché à cette institution. L’oratrice se dit convaincue que grâce à son action, l’Europe deviendra de plus en plus stable et prospère. L’Ukraine entend participer à ce développement et souhaite à terme entrer dans l’Union européenne. Son rapprochement avec celle-ci est d’ores et déjà une réalité.
L’Ukraine a ratifié le protocole n° 14 de la Convention européenne des Droits de l’Homme et se réjouit que l’Union européenne y adhère prochainement, conformément aux dispositions du Traité de Lisbonne.
Le Gouvernement ukrainien a adopté un ambitieux programme de lutte contre les trafics et la contrebande. Ce programme met vraiment des bâtons dans les roues aux trafiquants en tous genres, et les confiscations et saisies à la frontière atteignent des sommes très importantes. Une autre priorité du gouvernement est d’apporter une solution pacifique aux conflits dits gelés. Troisième priorité : concrétiser le droit des citoyens à la libre circulation dans les pays membres du Conseil de l’Europe.
Il est également très important de renforcer la coopération dans le domaine énergétique, afin de rendre l’approvisionnement plus sûr. C’est une question importante pour l’Ukraine comme pour l’ensemble de l’Union européenne. Il faut diversifier les sources d’approvisionnement.
Un an après l’adoption de la résolution sur le fonctionnement des institutions démocratiques en Ukraine, Mme Timochenko constate au quotidien des progrès réels. La lutte contre la corruption en fournit un exemple significatif. C’est un domaine dans lequel le gouvernement déploie d’énormes efforts, mais c’est aussi un domaine dans lequel il se heurte à de fortes pressions et à beaucoup de résistances. Cependant, l’important est que la volonté politique existe, ce qui est le cas.
Parce que ce sont souvent les autorités elles-mêmes qui encouragent la corruption, il faut s’attaquer aux racines du mal par des mécanismes efficaces. Cela suppose en particulier de doter l’opposition de tous les moyens de contrôle nécessaires, en particulier sur les flux financiers. Il faut aussi lui permettre d’enquêter et d’utiliser les informations recueillies devant les tribunaux. L’Ukraine doit également s’engager dans une réforme en profondeur de son système judiciaire, dont l’indépendance sera garantie par une modification de la Constitution.
Depuis le soutien que lui a apporté la commission de suivi, l’Ukraine a toujours pu bénéficier du soutien précieux du Conseil de l’Europe, en particulier des membres de l’Assemblée. Le pays n’oubliera jamais ce qui a été ainsi fait pour son développement, ainsi que l’aide dont il a bénéficié au moment de la famine.
Le processus de réforme est important pour le pays mais aussi pour toute la région. L’Ukraine a apporté la preuve de sa capacité à sortir d’un système totalitaire et à développer la démocratie de façon rapide et efficace. Parce qu’il défend les droits de l’homme et parce qu’il respecte la liberté de chacun, le pays est un exemple qui montre que rien n’est impossible, avec l’aide du Conseil de l’Europe. (Applaudissements)