Assembl�e parlementaire

ne cache pas son plaisir de s’adresser à une Assemblée dont il a été membre pendant neuf ans, tirant de cette expérience une inspiration permanente. Il remercie chaleureusement son vieil ami, le Président van der Linden, de lui permettre de s’exprimer à nouveau dans l’hémicycle et lui rend hommage pour son action à la tête de l’Organisation.

Lorsqu’il s’est adressé à l’Assemblée en janvier 2003, en sa qualité de Premier ministre nouvellement élu de la Turquie, M. Gül avait précisé les contours de l’ambitieux calendrier de réforme adopté par le Gouvernement et approuvé par le Parlement élu en novembre 2002. Il est fier de pouvoir dire que la Turquie a respecté ses engagements, qu’il s’agisse de la politique des droits de l’homme, de la réforme législative ou de la lutte contre la torture. M. Gül souligne que ces réformes de très grande ampleur ont été menées à terme alors que l’environnement international n’était pas des plus favorables, qu’il s’agisse de la guerre en Irak ou des difficultés de l’économie mondiale.

Les transformations en cours en Turquie correspondent aux aspirations du peuple turc et les réformes introduites ont rendu le pays pluraliste et plus tolérant. Le processus de démocratisation se poursuit et le nouveau Gouvernement donne la priorité à la mise en œuvre effective de la politique des droits de l’homme. M. Gül et le Gouvernement sont déterminés: ils souhaitent que chaque individu vivant sur le territoire turc puisse exercer ses libertés et ses droits fondamentaux.

Les réformes politiques se sont accompagnées de réformes économiques et financières de grande envergure qui ont singulièrement dynamisé la croissance. La réforme a aussi permis l’épanouissement de la vie culturelle, littéraire et artistique, comme le montre la désignation d’Istanbul comme capitale culturelle de l’Europe en 2010 et de la Turquie comme pays invité à la Foire internationale du livre de Francfort en 2008. La réforme se poursuivra, M. Gül s’y oblige. Pour l’heure, un débat public approfondi est en cours sur les modalités de l’indispensable réforme constitutionnelle.

L’un des défis majeurs de l’époque est la polarisation grandissante de la communauté internationale en fonction de clivages culturels et religieux, une polarisation dont les extrémistes de tous bords profitent de manière irresponsable. Les modérés doivent avoir le courage de s’opposer à cette polarisation. Un dialogue réel est impératif, dans la compréhension mutuelle. Aujourd’hui, le racisme, la xénophobie, l’antisémitisme et les discriminations fondées sur la religion ou l’appartenance ethnique se renforcent. Partout dans le monde, depuis le 11 septembre 2001, les migrants, et en particulier les musulmans, sont victimes de haine et d’intolérance. C’est pourquoi la Turquie et l’Espagne ont pris l’initiative qui a conduit à la création de l’Alliance des civilisations. Elle vise, sous l’égide des Nations Unies, à promouvoir le dialogue entre les cultures et les religions. L’expérience de la Turquie montre qu’une démocratie laïque peut prospérer dans une société à majorité musulmane.

Le règlement de conflits politiques anachroniques, en Europe et à sa périphérie, est indispensable à la stabilité, à la sécurité et à la prospérité du continent. La question chypriote demeure irrésolue. Le conflit aurait pu être réglé au terme des référendums simultanés organisés dans l’île, le 24 avril 2004 sous l’égide des Nations Unies, mais cette chance a été manquée en raison du rejet par la partie chypriote grecque du plan de règlement. L’occasion aurait‑elle été saisie que Chypre serait désormais une île réunifiée, ayant un siège dans cette Assemblée. La présence des armées grecques et turques aurait pu faire l’objet d’un règlement négocié et cette région serait devenue un foyer de coopération entre la Turquie, la Grèce et l’île de Chypre. Pour sa part, la Turquie reste attachée à un règlement politique du problème sous les auspices des Nations Unies. L’orateur se félicite de la présence dans cette Assemblée de représentants élus du peuple chypriote turc: c’est un pas significatif vers la fin de l’isolement politique de ce peuple.

Le Caucase du Sud est une autre zone frappée par des conflits «gelés» qui constituent une menace sérieuse contre la paix et la stabilité de toute la région et une entrave à la coopération entre Etats. La Turquie souhaite une solution pacifique respectant la souveraineté et l’intégrité de l’Azerbaïdjan et de la Géorgie. Son approche est fondée sur le désir sincère d’établir une coopération avec les deux Etats.

En ce qui concerne l’ex‑Yougoslavie, M. Gül note que la crise au Kosovo ramène deux décennies en arrière. La Turquie s’est associée aux efforts de la communauté internationale pour définir le statut de la province. L’important est de ne pas se focaliser sur le passé mais d’avoir des objectifs pour l’avenir. Une solution durable ne pourra être trouvée que par une coopération entre les Etats des Balkans.

La région de la mer Noire éveille un intérêt croissant en raison de sa situation stratégique comme voie d’échanges commerciaux et comme couloir énergétique. Tous les pays riverains de la mer Noire sont membres du Conseil de l’Europe, ce qui leur fournit une base de coopération. La Turquie a été pionnière dans la création de l’Organisation de coopération économique de la mer Noire, il y a vingt ans.

L’Assemblée est préoccupée par l’évolution en Irak. De fait, l’intégrité territoriale, l’unité politique et la stabilité de l’Irak sont d’une importance vitale pour toute la région. La Turquie s’efforce d’y contribuer par toutes les voies possibles. Si la situation actuelle est inquiétante, il serait illusoire de croire qu’elle peut être résolue par une partition de l’Irak: ce serait le pire scénario pour ce pays et pour ses voisins.

La situation en Irak affecte directement la sécurité de la Turquie, car l’organisation terroriste PKK continue à se servir du nord de l’Irak comme base pour ses attaques. La coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme est absolument nécessaire et le Conseil de l’Europe a su lui donner une base législative. A ce propos, M. Gül remercie le Président de l’Assemblée pour sa réaction rapide à l’attentat récemment perpétré par le PKK dans la ville de Şirnak, attentat qui a tué une douzaine de civils travaillant sur un chantier d’irrigation.

La Turquie est un membre fondateur du Conseil de l’Europe et considère son rôle comme essentiel, même s’il n’est pas toujours connu du public. Le système de conventions créé par le Conseil de l’Europe a donné naissance à un espace de droit, garanti par des organismes indépendants tels que le Commissaire aux droits de l’homme ou le comité européen pour la prévention de la torture, qui font un excellent travail. Les autorités turques ont tiré grand profit de leurs recommandations.

La Cour européenne des Droits de l'Homme est une institution unique, dont la jurisprudence a permis d’étendre les libertés individuelles des citoyens européens. La Turquie soutient les efforts pour rendre ses méthodes de travail plus efficaces et juge que l’entrée en vigueur du protocole n°14 serait un premier pas dans cette direction.

Il reste cependant une large zone grise où les mécanismes protecteurs de la CEDH ne s’appliquent pas. On pourrait y remédier par l’adhésion de l’Union européenne à la convention.

L’Europe jouit actuellement d’une prospérité et d’une stabilité démocratique sans précédent. Pour qu’elle les conserve, il convient de continuer à chercher des solutions pacifiques aux conflits régionaux, de promouvoir le dialogue interculturel et le respect des droits de l’homme et de combattre le terrorisme et les discriminations. Le Conseil de l’Europe, et plus particulièrement cette Assemblée, peuvent y contribuer. En tant qu’ancien membre de l’Assemblée, l’orateur invite celle‑ci à relever le défi. (Applaudissements)