Recueil des amendements écrits (Version finale)
- Doc. 12953
- L'utilisation des migrants et des réfugiés pendant les campagnes électorales
Index du compendium
Amendement 1Amendement 3Amendement 4Amendement 7Amendement 2Sous-amendement 1 à l'amendement 2Amendement 5Amendement 6
- Légende :
- Pour
- Contre
- Non voté
- Retiré
Projet de résolution
1L’Assemblée parlementaire rappelle que l’Europe a un long passé en termes d’émigration, et que face à une population vieillissante, elle se trouve partagée entre la nécessité d’accueillir des immigrants et la crainte de les voir éroder petit à petit certaines traditions et pratiques culturelles des sociétés européennes.
2L’Assemblée est d’avis que la montée de la xénophobie met en cause les principes démocratiques et le respect de la dignité humaine.
3Bien que les Etats membres du Conseil de l’Europe se soient déjà dotés de recours juridiques pour lutter contre la xénophobie et les discours racistes, l’Assemblée estime qu’il est nécessaire de mettre en place une véritable stratégie de lutte contre la xénophobie, notamment pendant les campagnes électorales.
4Pendant les campagnes électorales, certains candidats et certains partis politiques présentent souvent les migrants et les réfugiés comme une menace et un fardeau pour la société, ce qui entraîne une augmentation des réactions négatives de l’opinion publique face à l’immigration et aux immigrants.
5Ces réactions négatives sont associées à des facteurs tels que le sentiment de perte de contrôle des migrations, la peur des différences, l’effondrement du marché de l’emploi et un sentiment d’insécurité diffus.
6Ces facteurs sont ainsi devenus des enjeux électoraux pour certains partis politiques qui contribuent non seulement à une augmentation des manifestations de xénophobie mais également à la montée des partis populistes xénophobes, qui s’inscrivent de plus en plus dans un mouvement de radicalisation des politiques publiques antimigratoires.
7L’Assemblée constate que les médias jouent un rôle primordial et ont une grande responsabilité dans la construction de l’image des migrants et de leurs descendants.
8Elle note également qu’internet et les réseaux sociaux jouent un rôle grandissant dans la diffusion d’attitudes xénophobes et anti-immigrants.
9L’Assemblée souhaite aussi attirer l’attention sur le caractère biaisé de certains sondages d’opinion dont les résultats et la complexité des enjeux ne reflètent pas toujours l’ensemble de l’opinion publique, ce qui peut être contreproductif, surtout pour les questions liées aux migrants et à la migration.
10En conséquence, l’Assemblée recommande aux Etats membres ainsi qu’aux Etats observateurs, et en particulier aux parlements:
10.1de prendre des mesures visant:
10.1.1à la mise en place d’une politique de communication sur la réalité des flux migratoires fondée sur les valeurs des droits de l’homme, de l’Etat de droit et de la démocratie;
10.1.2à veiller à ce que les migrants puissent s’intégrer pleinement dans la société d’accueil en les aidant, entre autres, à apprendre la langue locale et les coutumes et les lois du pays d’accueil;
10.1.3à la réduction des entrées irrégulières et à l’aide au retour des migrants en situation irrégulière, ou à la régularisation pour ceux qui ne peuvent plus et ne pourront plus renvoyés;
10.1.4à la mise en œuvre de mesures visant à empêcher les employeurs de mettre à mal les normes de rémunération et de travail;
10.1.5à mettre en œuvre une politique de lutte contre la discrimination;
10.2 de promouvoir, le cas échéant, des débats politiques ouverts et équilibrés sur la question des migrations, afin de répondre au mieux aux questions et aux préoccupations du public et de combattre toutes les idéologies xénophobes;
10.3d’encourager les responsables politiques à assumer leurs responsabilités lors des débats sur les questions de migrations et de combattre la rhétorique et l’idéologie xénophobes;
10.4d’encourager les médias à utiliser des formulations factuellement correctes, équilibrées et justes en leur fournissant des données et des statistiques appropriées;
10.5d’élaborer des lignes directrices pour les sondages d’opinion et tous les exercices de démocratie directe, afin d’éviter tout parti pris;
10.6de développer et de renforcer le rôle des commissions électorales afin qu’elles puissent sanctionner les responsables politiques en cas d’inconduite avant ou pendant les élections;
10.7d’encourager les autorités locales et régionales à travailler plus étroitement avec les communautés de migrants afin de parvenir à une meilleure compréhension mutuelle;
10.8de faire une analyse objective de l’impact des stratégies politiques des partis populistes et xénophobes radicaux.